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新拆迁条例

文章发布作者:【江苏拓力律师事务所 郁立亚主任摘录】 发布时间:【2011-04-16】 点击率:1953

大家好:

新拆迁条例

20101215日,国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》全文,再度征求公众意见。

背景:20091113日,成都市金牛区天回镇金华村村民唐福珍在前夫胡昌明房屋被强行拆迁时,点燃汽油自##,后因抢救无效于1129日不幸死亡。随后,127日,北京大学姜明安等5名教授上书全国人大常委会,建议修改《城市房屋拆迁管理条例》。

解读:姜明安提出,《城市房屋拆迁管理条例》有四个方面需要改进:

首先,没有将集体土地上的房屋纳入到这个条例里。现在城市拆迁的矛盾不是主要的,城市土地的开发已经趋于完成。现在的主要矛盾在农村,如果集体土地没有纳入到这个条例管辖的范围,那拆迁的主要矛盾实际上就没有解决。

其次,法院强拆代替行政强拆使得法院执行有难度,而且有损法院形象。应该由法院作出裁定,由政府执行。

再次,二次征求意见稿没有规定起诉期间停止强拆。根据我国的行政诉讼法,诉讼期间拆迁是不停止的。很有可能官司还打着,房子都拆掉了。

最后,姜明安还认为把第一稿中的因危旧房改造需要征收房屋的,须事先进行民意征询,经90%以上被征收人同意,政府方可作出房屋征收决定的规定取消是个退步。现在第二稿修改成保障性安居工程建设和旧城区改建应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度规划,经市、县级人民代表大会审议通过。也就是说,原居民没有发言权了,还是政府有发言权,我觉得不合适。

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